黄养冲说得没错，这个时期的天津卫有二位巡抚存在，因为李邦华在几个月前从毕自严手上接替天津巡抚的时候，毕自严没有把所有的权利都移交给李邦华。
朝廷为了加强天津防务，特加天津巡抚赞理征东军务衔，接着就把天津巡抚与督饷官合二为一，此时的天津巡抚是毕自严，毕自严以督饷官兼任巡抚，后来朝廷又升任光禄寺少卿李邦华为天津巡抚，而毕自严这个督饷官却依然存在，这样就造成了天津有二抚的局面。
这样的局面即说明了朝廷对天津防务的重视，又体现了官僚体制下管理的混乱。
不过这种局面在一年后得到了改变，由于刑课都给事中曾汝召上疏，和李邦华的努力，最终使天津巡抚与督饷部院归并为一。
曾汝召在上疏中说，“天津去海口二百里，冒险深入，兵家所忌，奴未必来，我亦不必虑也。唯是锁钥东南，以壮声援，提备亦不可少。而弹丸之地，两建牙钺，广设道抚，将官所费甚多，则督饷部院与天津巡抚宜归并为一。”
李邦华在上疏中说，“津门斗大，积饷转运数踰百万，则饷部万不可少，而臣之衙门，不过接替。今募兵已罢，接替已完，若现在水陆兵万余，只须饷部带管而足，前者兵政马政将领等官殊不成章，颇费整理，臣今布置，各有端绪，兼摄甚易，此不徒为臣脱身计，国家建置，自应若此。”
朱由校接到朝臣们的奏疏，复旨“准改天津兵归并督饷官，即与另给关防敕书。”
从此天津巡抚才完完全全的把督饷部院与天津巡抚合一。以后历任巡抚都由督饷官兼任，职衔是督理辽饷兼巡抚天津等处地方备兵防海、赞理征东军务。
袁方本想去找毕自严的，经过打听，毕自严现在不在天津卫，他只好去找李邦华。
他来到李府，李若山接待了他。
二人在大厅坐定，袁方问：“品仙，令尊李大人可在？”
品仙是李若山的字。
李若山答道：“仲南，太不凑巧，家父昨日视察海防去了。”
“何时能够回来？”袁方问。
李若山答：“听家父说这次要走好多地方，葛沽、邓善沽、大沽海口、蔡家庄、滦州、乐亭、郑家沟这些地方都要去看看，没有十天半月是回不来的。袁公子是有什么要紧的事吗？”
袁方正要开口告诉李若山，想让李邦华调拨官船来为杨嗣昌运送粮草，他的话刚到嘴边，李府的管家神色匆匆地走了进来。
管家来到李若山的跟前，拿着官贴递给李若山道：“少爷，锦衣卫来了个千户。”
李若山接过贴子看了一眼，问：“你没有告诉他，家父不在吗？”
管家答：“说了，他说要见少爷您。”
李若山问：“人现在在哪里？”
“就在门口。”
“你让他进来吧！”
“是，少爷。”
管家转身出去了。
李若山对袁方道：“你们北镇抚司了一个叫刘侨的千户。”
袁方问：“刘千户来干什么？”
李若山答：“不清楚。”
袁方道：“刘千户一定是为了公事而来，我还是先回避一下为好。”
“回避一下也好。”李若山说完就叫来一个家奴，“你带袁公子去后花园喝茶。”
“袁公子请跟小的来！”
袁方跟着这个家奴来到了李府的后花园，他在凉亭下的一张长条石凳上坐了下来，不一会就有个家奴和丫鬟端了一张小方桌和茶水过来，他们把方桌摆在袁方的跟前，并在方桌上摆上茶具，为袁方倒了一杯热茶。
袁方一边喝茶一边等着李若山。
约摸一盏茶的功夫，李若山便过来了，他与袁方并排坐在石凳上。
袁方问：“刘千户走了？”
“走了。”李若山很不满地说道，“不就是一艘小船而已嘛，现在连锦衣卫都找上门来了。”
一听是说是为了一艘小船，袁方马上联想到自己派人凿沉的那艘“神宫复垦流”号，想必锦衣卫就是为那艘船而来的，于是他问道：
“是何小船呀，还惊动了我们锦衣卫？”
李若山道：“前不久我们不是接管了海防营的码头吗？后来毕自严来找过家父，说是东码头丢失了一条小船，这条小船是从藩国过来的，现在有失主在追查这条船，家父答应毕自严，只要查到这条船的下落，马上就向他禀报。今天锦衣卫趁家父不在，竟然上门来盘问我。”
袁方连忙问：“他盘问你什么？”
李若山道：“还不就是那艘小船的事情。”
袁方警觉地问：“锦衣卫为什么也参与进来了？你刚才不是说是毕大人再查这艘船吗？”
李若山摇摇头：“我也不明白为什么锦衣卫的人也来查这条船。”
袁方立即明白了，一定是他没有替许显纯拿回拿五袋宝石，许显纯不死心，表面上在袁方面前装作无所谓，其实他很在意那批货，所以暗中又派了一个千户来查宝石的下落。
袁方又问：“品仙，你有没有跟刘侨提起我？”
李若山道：“没有，我知道你也是锦衣卫，当然不会在他面前提起你，我不但没有再他面前提起你，就是在任何人面前也没有提起你，因为我知道你来天津卫是执行一项十分机密的差事。”
袁方追问：“那天晚上我替你值一晚上的勤，你没有对别人提起吧？”
李若山发誓道：“绝对没有，你帮了我的忙我怎能出卖你。”
“没有就好。”袁方向李若山这边挪了一下，“我现在可以告诉你，我当时所执行的是秘密调查陈天爵这个人。陈天爵你听说过吧？”
李若山道：“我听家父提起过此人，现在在天津卫经商，曾经是辽东的一员参将，去年七月锦衣卫派了一个千户来抓陈天爵，哦，对了，就是这个刘侨千户，罪名是陈天爵在辽东前线通敌。当时天津巡抚还是毕自严，这个刘千户找毕自严要人，因为这个刘千户来拿人却没有驾贴，被毕自严顶了回去。”
袁方赞叹道：“毕大人为了坚持原则，不惜忤逆权珰，真是令人佩服呀！”
李若山道：“为此，毕大人算是彻底把魏忠贤得罪了。”