张謇可比他的老师翁同龢幸运的多，光绪帝被软禁，翁同龢也被赶回了老家，可张謇却先一步来到了南京，等到光绪帝被救出来，他就被委任为三品官员。
这次谈判，南清其实无人可用，也无人毛遂自荐，最后，差使就落在了张謇头上。
张謇其实是不想来的，他虽然是文人，但还是主张暴力解决‘皇位’问题。
眼前这个和谈，他心里是不屑一顾的，从里面，他分明看到了龙灏的‘阳谋’。
这个炼金国王，心思可真不好！
他阻止了两个朝廷一决胜负速定江山的局面，反而通过舆论，把两个皇帝硬推到谈判桌上……这就是在变相告诉世人，两个皇帝都是合法的！
这是要把光绪爷置于何地？
这是要我大清江山在事实上分裂吗？
此人，其心可诛！
和谈和谈，谈的越久，两位皇帝隔江而治就成了既定事实。
那样的话，我大清实际上就已灭亡了啊！
……
张謇窥出了龙灏的部分想法，不过他却对此无能为力。
和谈期间，他唯一能做的事，就是数次提出无理要求，意图激怒李鸿章，将这个和谈搞砸。
不过，李鸿章经过几起几落之后，城府和修养何其深厚，张謇的手段，在他眼里就跟顽童的调皮招数一样幼稚，所以俱是一笑带过。
李鸿章的‘太极’使出来，弄得张謇招招如同打在了棉花糖上，根本找不到机会毁掉这个和谈。
想来也是，李鸿章参加的国际和谈何其多，经验之丰富，绝对不是初出茅庐、还略显稚嫩的张謇能应付的！
谈判的结果，自然不是一场会议就能定出来的。
但张謇离开开封府时，却已知道基调不可更改，那就是。宣统帝和光绪帝，在龙灏的刻意渲染下，都是正统合法的皇帝。
或者说，是‘预备皇帝’！
北清南清和谈期间。龙灏在开封府举办了一场演讲，他对广大国民这样说道：“世界上，国家的发展趋势是民主，无论是君主立宪，还是联邦共和，都离不开‘民主’二字！我对民主是这样理解的，民主民主，就是以人民为主，让人民当家做主！我内心里是希望中国不再有皇帝，但考虑到历史原因。清王朝统治了中国两百多年，大家都习惯了，所以这个皇帝不是说不要就能不要的，这得有个过程！这次出现两个皇帝，一南一北隔江而望。我觉得就是一个好的契机，借着这个契机，可以让我们中国人民当一次家、做一次主，来共同决定未来这个国家的皇帝是光绪呢，还是宣统……”
龙灏的话阐明了一个意思，那就是，光绪和宣统。不管年纪大小、辈分高低，都得‘竞争上岗’。
竞争上岗总得有个章程，而这个章程，就在后续的‘和谈’会议中定出。
等到张謇与李鸿章又碰面了三回，到得六月二十日，这个‘选皇帝’的章程才算出炉。
章程规定：大中华按照现有布局。划分成二十三个投票区。
每个投票区，分别对应原有的省：直隶、奉天、吉林……广西、云南、贵州。
初始定下的投票期限，按照龙灏建议，是一年。
当然了，李鸿章和张謇在这一点上倒是达成了一致。那就是一年太长了！
中国这么大的一个国家，怎么能一年没有皇帝呢？
不过，碍于龙灏的强势，李鸿章和张謇再次保持一致，那就是缄默。
以他们的智商，早就明白，与其现在有精力去质疑龙灏，倒不如吃透投票章程，好助自己的主子‘当选’上皇帝。
一年的期限，在龙灏看来倒是短了。
不过没有关系，根据章程，一年后，这‘皇帝’多半还是难产，到时候再延期便是。
说延期是有根据的，其根据就是这场选举的硬性规定。
章程是龙灏请了英国资深法律学者来制定的，条条框框的东西经过翻译后，足有一本字典那么厚！
但如果萃其精华，浓缩后的‘当选条件’也就如下三条。
第一，一个投票区一张‘大票’，获得十二张大票的皇帝，就是大中华的新皇帝；
第二，每张大票，必须由至少十万张有效选票构成选举基础。
也就是说，每个投票区，参与投票的自然人不得少于十万，而其中哪个皇帝获得的选票最多，那么这个投票区的‘大票’就记上他的名字；
第三，也是最最重要一点，有效选票有硬性规定，不是随便拉来一个能喘气的人就可以投票的。
有效选票的主人必须至少满足如下条件：活人，通过选举考试。
选举考试是什么？
考的又是什么？
反正不是八股文，否则，全中国的秀才加起来只怕也凑不够十万，而且，思想僵化的‘八股学者’，也不是优秀的投票人。
考的东西不难，只要你认识五百个汉字，并且做出一套由美国斯坦福大学编写的测试考卷，最后再跑上五公里不会晕倒，也就合格了。
这种合格的难度，不说放到英国，就算是在美国，随便拉出一个能呼吸的人，也能轻松达成。
因此，草拟的章程在英国法律专家看来，合情合理。
可是，真的合情合理吗？
了解民生情况的李鸿章虽然不吭气，但却在心里把龙灏咒了个半死。
认识五百个汉字？天呐，别说每个区找十万人，就算在富庶、读书者众多的江浙一带，恐怕也凑不齐吧？
既然凑不齐，那么就没有有效选票，没有有效选票，每个投票区的‘大票’归属就出不来，这皇帝，自然难产了！
张謇对此没有李鸿章明悟的那般快，但等他了解清情况后。面对光绪帝的追问，也不由冷汗直流。
“陛下，即使一年后，这选举恐怕也办不完呢！”
“为何？章程不是出来了吗？朕只要拿到十二张大票。这皇位就能物归原主了！”
“但是，有效选票不够啊。”
“嗯？朕看过章程了，想我泱泱天朝，每个省连十万人都叫不出来投票？”
“叫出十万人不难，但叫出十万个认识字的可就太难了！”
张謇没拿到中国99%文盲率的统计值，但这并不妨碍他对中国人口的文化现状做出准确判断。
几乎是同一时间，北京城，慈禧太后也接到了李鸿章的汇报。
她破口大骂：“这是要一直拖下去吗？这样做，对龙灏、对奥匈国有什么好处？好哇，他们难道是想等到光绪小杂种招揽人马。形成气候，再来对付哀家吗？李爱卿，你要去向报纸揭露龙灏的险恶用心，去，现在就去！”
报纸引导舆论的力量。即便是深居宫闱的慈禧，如今也有所耳闻。
这不，京城就办了几家报纸，专门为慈禧的喉舌，不过规模和名气都太小，暂时还没什么影响力。
相比起慈禧太后的怨天尤人，光绪帝做的就很不错。
他对张謇道：“不是有一年时间吗？让人宣旨。凡我大清子民，都得读书识字，都得通过那个什么‘托狗’考试！”
“呃，是togol，英文缩写，全民素质提高讲授……”
“朕当然知道。不过‘托狗’叫起来亲切点。”
不提一南一北，一个老女人和一个小男人对‘选举章程’如何理解，就是在龙灏周围，也有人对这个什么‘皇帝选举’感到不理解，觉得这是龙灏脱裤子放屁、多此一举！
敢对龙灏直言不讳的人。这世上绝对不多，而在神州大地上，正好就有一位：艾世丽公主。
“灏，这个清廷已经没兵了，你我联手，直接废掉那两个废物皇帝，由你来当新皇帝不好吗？非得搞什么选举，你是想看两个皇帝耍猴戏吗？”
艾世丽非常不理解，龙灏想当皇帝的内部外部条件都具备了，满清腐朽、列强无空，这么好的机会，难道要浪费么？
“我当皇帝自然是没问题，不过在当下这个时代环境，却不是最佳选择！”
龙灏搂着身无寸缕、浑身上下没有一丝赘肉的艾世丽，一边上下其手，一边呵呵笑着答道。
中国的‘时代环境’是什么？
小农经济、全民文盲、官员腐败、百姓贫困……
土地和人口虽然居世界前列，但这些宝贵的资源，却没有给华夏民族带来福利，反倒是成了重重的负担。
假设龙灏以武力废掉光绪、宣统，再杀掉慈禧太后，撕毁所有清政府签订的不平等条约，那样做固然没有什么危险，但……也没什么好处。
甚至还有些坏处、麻烦。
清廷毕竟还是正统，在愚妇愚夫眼里还是头了，看得懂的自己去看，看不懂的，就在旁边听，有人专门诵读讲解的。”
……
如此这般的对话，在神州大地上不断发生。
按照龙灏的规定，两个皇帝都可以派人去‘拉选票’，培养选民。
但是只能利导，不能强迫选民意愿。
否则，如果被龙灏和艾世丽的督查暗访队看到，那么，就会扣分！
扣分到了一定的数量，一个投票区的‘大票’你也就别想要了。
谁说中国的官僚制度是效率最低下的‘公务群体’？
错了，那得看是谁在驱动？
上有皇权，旁有龙灏提供的海量资金，拉选票的活动，真正的下到了全国各个县镇、乡村……
虽然按照章程，一个投票区只要有十万张有效选票就行，但谁让两个皇帝的‘竞选’队伍都下去了呢？
竞争使然，你开办一个学校，我就必然要成立一个培训班……两方的良性竞争，使得加入到‘识字赚秀才，托狗赢官身’活动中的人愈来愈多，活动也愈发的如火如荼。
不识字的老农都知道，家里有娃，只要不聋不哑，就送去那培训考托狗的学校。
不仅三餐有保证，而且作业完成的好，还有铜钱拿。
这等好事，自古以来都没听过呢！
你有没有娃？
如果没有，赶快生一个！
说不定还来得及呢！
其实章程里也没有限定投票人的年龄，并非非儿童不可，不过那些官员多精啊，如果是不识字的，培养一个小孩，当然要比培养一个成年人更加容易。
而且，你把成年人‘抓’进学校，断了他的生计，每日的补贴也是个不小的数目呢！
虽说有好心的商户在给钱赞助，但能省则省，省下来的，大家一合计，不是还可以落入自己的荷包吗？
因此，二十三个投票区里，接近一万个学校，里面九成九的都是五岁到十岁的小孩。
这种情况，都在龙灏的预料之中，他准备的‘托狗’培训教程，本来就是针对十岁以下小孩而制定的。
因为现在的华夏同胞，成人都已定了型，很难再培养。
只有孩童，才是华夏未来的希望！
按下这场中国有史以来范围最广、影响面最宽的‘扫盲行动’不提，我们还是来看一下美国。
自从巴拿马运河大爆炸后，美国就陷入了立国以来前所未遇的窘境。
其际遇可以归纳成如下几点。
其一，它的海军力量被毁了七成，带来的连锁反应不仅是国家威慑力的下降，而且还引来了众多债主。
这些债主有美国国内的，也有海外资本家，既有私人团体，也有国家机器。
俗话说，欠债不愁，但那也得看你的经营状况是否良好，美国现在就是一副快要崩溃的烂摊子，一看到美国随时就要玩完，那些债主哪还不蜂拥而至？