皇上下旨，选举首辅一职，要求很简单，说实话、办实事，想要应选的，必须先把工作目标给呈报上来。
这看似是一个机会，但朝中官员根本没一个动心的，谁不知道，现在去参选，一点意义也没有，岳大人是托孤大臣，哪怕别人当了这个首辅，朝政大权也都是岳大人说的算，自己不过是个摆设。而且，太后既然已经把原先的摆设韩爌给打发走了，说明对岳肃是无比的信赖，这个首辅，肯定是要由岳大人来坐。为什么要竞选，很有可能就是一个官面文章，不去参加还好，一旦去报名，不是摆明着和岳大人抢位置么。
虽然不少人都觊觎这个位置，但大伙不是傻子，谁不知道，现在还不是抢班夺权的时候，这个首辅，现在让你干，你也干不动。老老实实的吧。
于是，这个首辅选举，真的成为了一个过场，没有一个官员来和岳大人竞争，哪怕是以亓诗教为首的君佐党，也是安安分分。报名的人，只有岳肃一个，呈交工作目标的，自然也就岳肃一个。
岳肃的工作目标是一个五年计划，第一是五年之内平定辽东，具体作战计划，不能透露，毕竟是要公告全国的。第二是在五年之内增开三个港口，第一年先开设一个，然后在第三年和第四年陆续开设两个。第三是保增长，每年港口收入与银行收入，确保为朝廷增加两千万元。第四是给官员涨工资，不论品级，月俸涨五石。第五是确保知县选举制在全国普遍推广起来。第六是大力推行说实话、办实事的工作风气，要求各级官吏，上到尚书、督抚，下到推官、知县，都要呈交工作目标，在任期间，要做什么，怎么做，考核的时候，就按照你们呈交的工作目标来考核。
一共六大条，虽然没有说怎么致力民生，但具体下面的事，不属于岳大人的范畴，要都由一个人来承诺，还要你们下面这些官员干什么。你们承诺工作目标的时候，就得把如何致力民生的细则给我说出来，我到时按照这个来考核就行了。
岳大人的六条工作计划一公布出来，那是晓谕全国，各级官员，士绅百姓都有了反应。谁都知道，岳大人言出必践，说出来的就一定会做，而且基本上都能做到。
商人们对增设港口的事情，特别感冒，一个港口，明显不够用，都往曰照跑，实在太折腾人，但现在也是没有办法，就这么一个港口，不走也得走，如果开设两个，大家伙就能轻松许多。
给官员涨工资的事，马上拉拢了那些低级官员的心，大明朝的薪俸不高，尤其是低级官员，除了一个月的吃喝拉撒之外，想养几个人都不够，有灰色收入的还好，没有的就是凑合活着。月俸涨五石，不分品级，这对高级官员来说，或许不算什么，但对低级官员来说，简直是雪中送炭，救苦救难。
有的人说岳大人这涨工资为什么不按比例来涨，要来个一刀切呢，其实这个有岳大人自己的想法。如果说按照比例来涨，大家伙全都涨百分之十，或者是百分之二十，对低级官员来说，其实没什么区别，增加那两个收入，仍然是杯水车薪。对于真正的高官来说，哪怕你给他工资翻一番，他也未必会觉得多。所以，岳肃干脆一刀切，让低级官员的收入提起来，工作也有精神头。要知道，一个七品县令的薪俸，每月才是七石五，一下子涨五石，当真解决了不少问题。尤其是现在，岳肃施行县令选举制，要求县令真正为百姓做实事，工资太低，都不够养几个轿夫的，也实在不是个事。
伴随着涨工资，跟着就是各级官员要提交工作目标，以备考核。这件事情，以前是从来没有过的，岳大人的要求很简单，就照我这么写，我要做的工作是这个，你们该做什么，自己应该明白。要是都不会给自己定目标，你们这个位置，也得换换人了。光说做不到也不行，都得给我下去。
在其位谋其事，这个很正常，做好自己的本职工作。以前并没有让你公布出来，可现在不一样，得让你写的明明白白，还要考核，并公布天下。这样一来，使一些混事的官员慌了手脚，但为了保住官位，也只能照办。言官的工作目标同样更加明确起来，你们盯着所有官员的工作目标来参，谁要是做不到，你们就参谁。
明朝的言官一向胆子大，谁都敢参，一时间，认为自己的责任更加神圣起来。该说不说，明朝的言官制度，也就是所谓监察机构，已经达到了是穷内阁、刑部、大理寺、都察院之力，好不容易才想出来的。既保存了以前大明律的内容，又重新添加了不少，光这个活，就忙了三个月。最后一条，是此法规在成立之后，任何人不得擅自修改，添加、减少必须通过议会投票，票数超过七成以上方可修改。
关于这次制定法律，可以说得的这个阶层的广泛拥护，尤其是士大夫阶层，毕竟有了这个法律的保护，他们的权利就更大了。虽然，法律之中也有侵犯到一些无党派官员的利益，但那终究是一小部分人，现在掌权的是三党，别的官员就算有点小意见，也没有用，谁叫现在的绝大部分官员都已经开始入党了。
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