哈尔科夫战役之后，7月初，龙谦在北京召开了专题会议研究军事问题。拟定的议题有三项，第一是俄国战局，认为俄战已进入了阶段，国家的对俄战略要做全方位调整，战略目标以协助俄国打击德奥同盟国争取获得外交、经济、国防有利地位转为巩固大俄罗斯政权并建立一个与中国长期友好并在政治军事经济上依赖中国的政权。第二是一批高级将领的褒奖和晋升；第三则是下一步国防重心、军队的非常好，训练永远不能代替实战。他说一个参加过几场战斗老兵的作用抵得上好几个兵，这是真理，是真知灼见。陆军是这样，空军也是这样。和海军相比，空军与欧美强国的差距没那么大，随着我们工业实力的增强，飞机的生产能力会成倍增加，所以，商总司令的担心完全是不必要的。关键不是飞机的数量，而是飞机的质量和飞行员的素质，以及空军的后勤保障水平。程建国给总参的报告说，飞机的出勤率一直超不过70%，也就是说，十架飞机中总有三四架在地面修理，这就是个大问题。今后空军建设要抓住要点，将研制和训练放在首位，而不是一味扩大规模……
“铁道兵、工程兵、通信兵以及炮兵的建设还要加强，俄战对于国防军是一个重大考验，我一直担心我们的后勤是否供应得上，现在联勤总部及铁道兵、工程兵部队交出了一份令我满意的答卷，前线部队所取得的每一场胜利，都有后勤部队的功劳。王帅多次表扬了后勤，建议为后勤官兵记功受奖，这是完全应该的。国内建设的担子仍很重，下一步国防重心将放在西北，首先要将铁路修到疆去，川藏公路、青藏公路已经开工建设了，需要继续加强工兵和铁道兵部队的建设……通信问题的重要性不谈了，认识不到位的不多。但炮兵建设是一个课题，还是暴露在俄国，黄锦辉分析了两个独立重炮师的作用，认为组建独立重炮师存在很多问题，作用不如想象的大。这是一个可以长期研究的军事学术领域的课题，炮兵司令部要研究，总参要专题研究。但炮兵建设是一个长期的任务，只能加强不能削弱。这就带来了一个问题，即部队的编成将向着缩减步兵、增强特种兵的方向发展，向着组建合成军的方向发展，这是一个不容改变的趋势。坦克已经应运于战场，我们在乌克兰也打了德国人的坦克，似乎很简单，但这东西绝对是陆军克敌制胜的锐利武器，千万不要小看了它！在洛阳和太原的兵工厂，我们已经拿出了自己的坦克样品，熊勋将军很有创见，不仅仗打得好，对于装甲兵器也有自己的心得，让我很高兴。不远的将来，我们还会组建装甲兵司令部……
“我知道政府和议会的先生们一定考虑到另一个问题，即军费问题。现在因为打仗，军费开支非常高，客观上影响了经济建设，特别是基础设施的建设。现在我们是研究军事问题，但军队的将领们一定要关注经济，关注民生，不能走穷兵黩武的路子。我们国家还很穷，尽管建国八年来经济发展取得了很大成绩，在经济总量上超过了日本，但还是很穷，特别是农民的日子还很苦，据政务院有关部门的调研，农民的人均实际年收入还不足200元！这个现状决定了军队不能任性，军队的编制不能率性增加，在俄战结束后，我们将压缩陆军编制，下大力气抓好预备役建设，做到召之即来，来之能战，战之能胜。美国人在一年之内将军队规模从20万扩至400万，而且派至法国的完全由兵组成的美军部队已经成为对抗德军的主力，其中的经验，值得我们很好地研究学习……”
龙谦最后强调了纪律，“纪律是保证胜利的基础。军队是最讲规矩的组织，纪律就是规矩。经验早已证明，一支部队能不能打胜仗，不在于武器，而在于纪律。这些年国防部、总参谋部、联勤总部下发的文件不少，那都是规矩，都是必须执行的纪律。但实际情况是总有些人不那么当回事。自己喜欢的就执行，不喜欢的就敷衍甚至阳奉阴违。这方面的举报不少了，一些直接送到了总统办公厅。下一步三总部要加强纪律执行情况的检查，严厉处分一批不守规矩的混蛋。各军区，总部各机关也要严格自查！远征军在国外流血牺牲，留在国内的胡作非为决不允许。还是那句话，不要以为自己有资历，有功劳就可以摆资格，不守规矩了，我跟你们说清楚，特别是蒙山军出身的将领们，我是不讲面子的，如果你犯了错误，就按错误处理，如果你犯了罪，就按军法办！
“和平已经不远了，欧战要结束了，别看德国人在某些战场仍保留着进攻的锐势，不过是回光返照罢了。欧战结束，世界局面将会出现的格局，我们打赢了这一仗，为国家，为民族拿回了本属于我们的一些东西，这是军队的光荣，是全国民众节衣缩食支援军队的结果。俄国局势稳定后，远征军当然要回国，军队将转入和平态势，你们要适应这个态势，抓好训练，大力支援经济建设，继续发扬蒙山军的优良传统……军队要支援地方，但不准干预地方行政事务！”
方声远、宋教仁、洪粤诚、陈超、唐绍仪等人列席了会议。政府及议会并不能干预高级将领的晋升调整，完全是军队内部事务。但几个人几乎同时想到了一个问题，如果龙谦真的在第二届任期届满退位，谁能掌控军队？龙谦可以挥洒自如地教训军队，换做他们是论如何做不到的，虑及隐患，方声远不必说，连洪粤诚也担心起来。)r655
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